“十一五”期间，国家财政将增大对生物质能源和煤制油等石油替代能源开发的资金投入，以应付中国面对的石油安全性问题。财政部日前回应，正在会同有关部门大力研究并的组织实行石油替代战略，确保国家的能源安全。根据财政部建议，生物质能源替代石油项目、浅层地能和太阳能在建筑中推广应用项目、以及煤制油和风能利用等将被划入财政反对范围。能源问题正在沦为后遗症中国经济发展的众多难题。

中国油气供需矛盾引人注目，据国土资源部预计，中国石油开采年限为15年，相比之下高于世界51年的平均水平。2005年，中国的石油对外依存度超过43%，有关部门预计，到2020年中国石油需求量将低约4.5亿吨，其中2亿吨自产，2.5亿吨来自进口。

特别是在是近年国际油价大幅度攀升，对中国经济的影响更加大。面临日益突出的石油安全性问题，发展石油替代战略，对解决问题中国社会经济的薄弱环节，避免不安全性因素，具备最重要意义。发展生物质能源被指出是替代石油的*欠佳途径。中国用作发展生物质能源的非粮原料资源潜力相当大，而且技术日益成熟期，尤其是一些关键技术，如用秸秆制酒精的生物酶，有数突破。

从长远看，发展生物质能源的资金将来自于生态税或税基金。在此之前，财政部门不应拿走一部分资金反对样板企业，通过企业样板来更进一步突破一些关键技术，并造就整个产业的发展。此外，财政部还与建设部一起牵头推展太阳能、浅层地能、风能等可再生能源在中国的研发和利用，并成立了专项资金反对发展可再生能源。

据报，“十一五”期间，财政部将把解决问题能源问题放到首要方位，在引领消费者节约能源的基础上，减缓发展石油替代能源，并大力研究创建能源战略储备，确保国家能源安全。

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